University of Khartoum

تقييم الإدارة المحلية بمنطقة عسير في المملكة العربية السعودية الأمانة والبلديات للفترة 2010 - 2005

تقييم الإدارة المحلية بمنطقة عسير في المملكة العربية السعودية الأمانة والبلديات للفترة 2010 - 2005

Show simple item record

dc.contributor.advisor آدم الزين محمد en_US
dc.contributor.author بن أحمد الوادعي, مسفر
dc.date.accessioned 2015-06-14T11:33:07Z
dc.date.available 2015-06-14T11:33:07Z
dc.date.issued 2015-06-14
dc.date.submitted 2011-08
dc.identifier.uri http://khartoumspace.uofk.edu/handle/123456789/12145
dc.description تأتي أهمية هذه الدراسة من أنها قد تناولت تقييم أداء الإدارة المحلية بتحليل مدى كفاية وكفاءة البلديات بالمملكة العربية السعودية من حيث الخدمات والاختصاصات والموارد المالية بهدف تحديد مواطن القوة والضعف وإظهار طبيعة المشاكل التي تؤثر في إدارة الخدمات البلدية ، بالتركيز على تقييم سلطات وصلاحيات واختصاصات وتمويل البلديات بمنطقة عسير. لتحقيق هذا الهدف أستخدم الباحث المنهج الوصفي, التحليلي والتاريخي والقانوني لدراسة وضع البلديات من حيث القيام بواجباتها ومسئولياتها ومهامها؛ وإلى أي مدى تتلاءم السلطات والصلاحيات الممنوحة للبلديات مع هذه المهام ، ومدى وضوح الاختصاصات وعدم تداخلها مع جهات حكومية أخرى ، ومن حيث الخبرات والكوادر الفنية والتدريب الذي تحتاج إليه البلديات للقيام بواجباتها ، ومصادر التمويل الدائمة والمؤقتة للبلديات وحجم الفجوة التمويلية التي تظهر مدى الاعتماد على الإعانات المركزية ومعدلات الرضا عن مستوى أداء البلديات من قبل القيادات العليا ومن قبل المواطنين. وأخيرًا التعرف على أهم المشكلات التي تواجه البلديات بما في ذلك مشكلات الاعتمادات المالية واقتراح الحلول لتنمية الموارد المالية المحلية وكذلك اقتراح الحلول فيما يتعلق بصلاحيات واختصاصات البلديات . مثلت عينات الدراسة 62 مبحوثآ من منسوبي البلديات بمنطقة عسير يعملون في عدد من البلديات، و 62 من المواطنين بالمنطقة ومثلت الاستبانة اداة لقياس الرأى . بعد التأكد من صلاحية الاستبانات عممت على بعض بلديات منطقة عسير وعلى بعض المواطنين بها. أي أن عدد الاستبيانات بلغ 124 إستبانه عادت جميعها وبذلك كان عددالاستبانات الصالحة بمعدل 100 % من العينتين. وتم تحليل البيانات إحصائيا باستخدام . SPSS البرنامج الاحصائي وقد أكد أفراد العينة على بعض المهام التي يجب أن تقوم بها البلديات ، وأنها توجد بعض الصلاحيات التي تتوافق مع مهام ومسئوليات البلديات وبعض الاختصاصات المخولة للبلديات وتمكنها من مواجهة بعض العقبات ، وتبين أن البلديات تعاني من عدم استقلالها بالاختصاصات التي تسير عملها إذ أبدى أفراد العينة قلقا من حدوث تداخل في الاختصاصات؛ مع عدم ملائمة الهيكل التنظيمي لمهام واختصاصات البلديات. وتبين أن البلديات تحتاج لعدد كاف من المهنيين والمختصين وإلى كفاءات لها القدرة على التخطيط والإدارة. وأنها تحتاج لبرامج تدريبية متخصصة ومستمرة . وأكد أفراد عينة الدراسة على أهم ماتحتاجه البلديات في تأدية خدماتها. وأنه يعتريها عجز في الاعتمادات المالية في معظم الأحيان. وأكدوا على ج ضرورة أن تغطي الإعانات المركزية التزامات البلدية لتخفيف عبء الضريبة المحلية. و إن البلديات تعاني من نقص الاعتماد في أبواب الميزانية الأربعة وخاصة البابين الثاني و الثالث وهما(مخصصان للصرف على النفقات التشغيلية والصيانة والنظافة وهي بمثابة العمود الفقري للبلدية ) ، واعتمادا على ما تم التوصل إليه من استنتاجات وضعت الدراسة توصيات ومقترحات لتنمية الموارد المالية ذاتيًا وضرورة منح البلديات الصلاحية المالية الكافية لتدبير الاحتياجات التمويلية بزيادة الاستثمار والاتجاه إلى خصخصة بعض الأنشطة البلدية ، وفرض رسوم على بعض الخدمات لزيادة الإيرادات ، واختيار رؤساء البلديات من ذوي التعليم العالي والكفاءة وزيادة صلاحياتهم الادراية بحيث يتمكن رئيس البلدية من نقل الموظف غير الكفء وإنهاء ازدواجية الاختصاصات وإسناد المهام لجهة واحدة . وبطبيعة الحال فان الرسالة ليست قاصرة على دراسة حالة منطقة عسير؛ بل انها تعتبر نموذجا لإدارة يحيط بها محيطها الأوسع (المملكة) وتتأثر بالأنماط الإدارية السائدة فى أدبيات الإدارة المحلية, فضلا عن تأثرها بالإطار النظري لكل بحث اكاديمى , لذلك فان دراسة الحالة افرد لها فصلان سبقهما فصلان ناقشت الإطار النظري الذي شمل استعراض أشهر الأنماط الإدارية في الحكم المحلى والإدارة المحلية. ثم تناولت الرسالة نشأة وتطور الإدارة المحلية في المملكة العربية السعودية. وتلت هذه الفصول خاتمة ورصد للمراجع والملاحق التي استعان بها البحث. en_US
dc.description.abstract The thesis sets out to assess the performance of local administration in the Aseer area of Saudi Arabia. Officials and ordinary members of the Aseer community are selected and asked to assess the performance of their local administration institutions. Although respondents are not selected on the basis of strictly random sampling, they were selected on the basis of representation, so that they reflect the opinions of the general public on the one hand and those of the public officials, who deliver goods and services to the people, on the other. As a case study, it is divided into two parts. Part one describes the study area: its demographic characteristics, its administrative setting, revenue sources for financing local services, and competences given to it to deliver services. Part two examines the locality performances regarding their responsibilities. In this part it is made clear the methodology used for the assessment, which includes the opinions of the general public and those of the public officials in charge of service delivery. This is done through using two sets of a questionnaire; one directed to the general public, the other to the public officials in charge of area administration. Data collected from the questionnaires are analyzed and, questions asked by the researcher are answered, making it possible for the researcher to come up with policy recommendations, Most of these are to be found in the last section of chapter four. It is understandable that Aseer area is part of the Saudi Arabia kingdom, and is influenced by its administrative setting. Likewise it is influenced by the system of local government around the globe. Therefore the case study (the Aseer administrative system) is preceded by three chapters that included: review of literature, theoretical background of local government worldwide, with emphasis being placed on those of the English system, the French system, the traditional system and the Islamic system, which is extremely important in the case of Saudi Arabia. The administrative system of Saudi Arabia itself constituted the reference point for Aseer administrative set up. This included the system’s profile and its evolution over time. The introduction and the conclusion, as well as the appendices also constitute integral part of the dissertation. en_US
dc.publisher UOFK en_US
dc.subject الادارة المحلية en_US
dc.subject البلديات en_US
dc.title تقييم الإدارة المحلية بمنطقة عسير في المملكة العربية السعودية الأمانة والبلديات للفترة 2010 - 2005 en_US
dc.type Thesis en_US
dc.Degree Ph.D en_US
dc.Faculty معهد الإدارة العامة en_US

Files in this item

Files Size Format View

This item appears in the following Collection(s)

Show simple item record

Share

Search DSpace


Browse

My Account