مفهوم الفقر وقياسه في السودان (رؤية مرجعية

Abstract

الهدف من هذه الدراسة تطوير تعريف مفهوم الفقر وقياسه في السودان وذلك بعكس الموروث الثقافي الاجتماعي المحلي ومن ثم المساهمة الفعالة في تشكيل سياسات لاجتثاثه. المنهجية التي استخدمت في هذه الدراسة هي المقارنة والمقاربة بين التعريفات والقياسات المختلفة للفقر وربطها بالموروث الثقافي الاجتماعي وذلك لتوضيح المعيار المناسب للفقر. قامت الدراسة بتقييم نقدي لتعريف حكومة السودان ومقارنته ومقاربته بتعريفات كل من البنك الدولي، الأمم المتحدة وديوان الزكاة السوداني ومقاربته بالموروث الثقافي المحلى. كما قامت الدراسة بعمل تقييم نقدي للمقاييس المطروحة من قبل هذه المؤسسات والمستخدمة لقياس الفقر في السودان، وللخروج بمؤشرات قامت الدراسة بمقارنة أهداف الألفية الثالثة، الجام والتنمية البشرية. توصلت الدراسة إلى أن التعريف الحالي لحكومة السودان أغفل عن عوامل ثقافية وعن جذور الفقر وآليات إنتاجه ورأت الدراسة أن التعريف المناسب تكون صياغته كالآتي (إن الفقر يعني عدم المقدرة على الإيفاء بمجموعات بديلة تتكون من عمليات الأداء الوظيفي وتكون مجدية). كما توصلت الدراسة إلى أن المؤشرات والمعايير المستخدمة في السودان والتي اعتمدت على الأسلوب النقدي قد ساعدت في تعميق الفقر وانعكس ذلك سلباً على السياسات التي وضعتها الدولة وقد خرجت الدراسة ب 21 مؤشر وظيفي لمفهوم القدرة وصاغتها في ثلاث مجموعات هي مستوى المعيشة، التحصيل التعليمي، الصحة، كما توصلت الدراسة إلى أن الزكاة آلية فعالة لاجتثاث الفقر في السودان. أهم توصيات الدراسة وضع الموروث الثقافي المحلى في الاعتبار وذلك لدوره الفعال في اجتثاث الفقر، وأن ننظر إلى الفقر باعتبار أنه حرمان من القدرة أكثر من كونه حرمان من الدخل حيث أن الدخل ما هو إلا أداة لتحقيق غايات يثمنها الفرد وأخيراً مراعاة الأجيال القادمة وذلك بإعادة توزيع الثروة وتأكيد الاستدامة البيئية.